第十二屆亞洲船東論壇聯合聲明                    香港船東會提供

 

第十二屆亞洲船東論壇(12th ASF)8月26日 (星期二)假座港島香格里拉酒店舉行,來自澳大利亞、中國、中華臺北、香港、日本、韓國,以及東盟船東協會聯盟成員,包括印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國及越南共十二個國家及地區之亞洲船東,共九十三位代表出席了是次年度會議。

 

論壇認為航運業的安全和污染記錄非常良好,但是由於偏見和政治需要,有些國家和地區制定了嚴重阻礙航運業健康發展的單方面法規。這些法規的性質是不成熟的,因為他們出臺的速度過於倉促,沒有足夠的時間來檢驗這些法規的準確性並為最終找到解決方法而創造條件。論壇認為應該鼓勵各自的政府有關部門與航運界加強協調,在國際航運事務中保持一致的聲音。

 

安全航行及環境保護委員會(The Safe Navigation and Environment Committee)

 

淘汰單船殼油輪

 

論壇重申國際海事組織制定全球標準來規範國際航運的重要性。會議同意許多亞洲國家在國際海事組織第49屆MEPC會議表達的對加速淘汰單船殼油輪的建議。會議一致同意,論壇各成員應該加強合作,在今年12月舉行的第50屆MEPC會議上統一意見,尋求現實可行的解決方法。

 

航運安全

 

論壇對MSC第七十六屆會議就檢查油輪和散貨輪所形成的決議表示失望。論壇認為加強船舶的安全檢查是很重要的,但是論壇對該會議決定的要求範圍深表關注,這些要求可能會導致船舶安全和結構上的問題。

 

論壇對國際海事組織通過有關避難地的措施表示支持,這些措施對沿海國家向遇難船提供必要的支援和設施提供了保障。

 

航運防衛

 

論壇對日趨嚴重的海盜和海上武裝搶劫問題深表關注,這些犯罪行為已經嚴重威脅船舶的航行安全和防衛,必須採取措施迅速制止這些犯罪行為。論壇強烈要求海盜橫行的沿岸地區加強合作,推行更實用及有效率的措施如多邊監管巡邏,以消滅海盜對過往船隻的威脅。

 

另外,論壇希望所有亞洲船東及港務當局在限期前實行《國際船舶和港口設施安全規則》(ISPS Code)。論壇對實行該規則對船員和港口所產生的經濟負擔和額外的防衛措施費用也同時表示關注。

 

海員委員會(The Seafarers Committee)

 

海員身份文件

 

論壇對國際勞工組織(ILO)推出《海員身份證件公約》之進展速度表示賞賞,但是論壇對這種新的身份檔能否為美國有關部門所接受表示疑慮。論壇認為,不應該將海員當成恐怖份子或罪犯對待,所有的海員有權上岸休憩。論壇呼籲所有的政府認同新海員身份檔,為海員上岸休息及更換提供方便。

 

國際勞工組織(ILO)公約一體化

 

論壇呼籲國際勞工組織的三個工作小組加強合作,早日達成一致意見,促成新的公約出臺並為大部分國家接受。論壇對其部分成員參加三個工作小組的工作表示欣慰,這將促成新的公約能夠反映為全球培訓和提供大部分海員的亞洲地區的意見。論壇促成亞洲國家政府早日研究公約的條文,使公約能為大多數國家所接受。

 

推動亞洲海員雇傭

 

論壇對亞洲地區海運院校日益增多的合作表示歡迎,這將大大推動亞洲海員的市場。論壇對船員委員會建議亞洲船東論壇、亞太地區海運院校聯合會及亞洲國家海運院校之間加強合作的建議表示支持,這將促進亞洲培養更多的高級船員。

 

論壇注意到亞洲海員雇主小組的活動以及該小組對海員工資水準應該與有關國家的經濟情況相結合的立場。論壇注意到該小組反對制定全球海員的工資標準以及目前的全球經濟條件不適宜對海員薪酬作進一步的調整的立場。

 

船舶保險及責任委員會(The Ship Insurance and Liability Committee)

 

雅典公約草案

 

論壇對國際海事組織通過《雅典公約草案》卻未能採納航運業的意見表示失望。歐盟國家將按照《草案》制定各自的國家法律,由此產生的新的保險責任必須找到合理可行的解決方法。論壇呼籲保賠協會按時通知最後的解決方法,以及這些解決方法對保賠協會非客輪會員的影響程度。

 

船舶殘骸公約

 

論壇注意到該公約的出臺,論壇認為公約應該增加沉船裝載危險貨物所造成的危害。論壇促請國際海事組識(IMO)接納保賠協會(P&I clubs)的保單作為保險證明,並增加「恐怖活動」予免除責任條款之中。

 

油污責任和賠償

 

論壇注意到五月召開的外長會議,該會議通過了油污賠償的追加基金。論壇還注意到國際油污賠償基金將於2004年初召開會議,檢討民事責任公約和基金公約。由於這兩個公約的責任限制將於2003年11月生效,論壇呼籲有關國家早日制定責任約束,因為屆時油污受害者的地位將會削弱。

 

航運經濟觀察委員會(The Shipping Economics Review Committee)

 

航運經濟

 

泛太平洋航線貨運持續強勁,預料目前的船舶運力及貨運量供求情況可至少維持至明年;但是論壇關注東向航運長期不平衡的情況,或會對經濟造成負面影響。

 

論壇注意到散貨市場保持穩定,但是油輪市場應該更加樂觀。

 

其他議題

 

論壇注意到美國海關24小時驗關的要求在實踐中沒有遇到太多的問題。但是論壇認為航運防衛法規的制定將會涉及航運業的方方面面。論壇認為有關各行業間應該加強合作,更好地遵守該法規的要求。

 

船舶資源回收委員會(The Ship Recycling Committee)

 

國際海事組織指南

 

論壇注意到國際海事組織MEPC委員會討論拆船所涉及環境和就業安全及健康的重要性。論壇感謝國際海事組織制定有關指南。未來數年拆船數目將持續上升,論壇重申拆除這些舊船的必要性。

 

拆船業

 

論壇同意拆船應該以對環境負責的方式進行,但是同時也應該保護拆船工人的安全和健康。論壇認為,加強或保持目前的拆船力是十分重要的,這將保證淘汰超過正常經營船齡船舶的順利進行。